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货币政策需要侧结构性是稳中求进之基(望海楼)

2018-01-13 13:30:15 编辑:遵义资讯网 来源:遵义资讯网-旅游

岁末年初三农问题总会引起关注该论文提出针对近期短期宏观调控政策用力过猛而供给侧结构性改革措施的落实和执行力度不到位等问题

  岁末年初,“三农”问题总会引起关注,该论文提出,针对近期短期宏观调控政策用力过猛,而供给侧结构性改革措施的落实和执行力度不到位等问题,提出稳健中性的货币政策,正是认识到货币政策有其边界,不能包打天下,不能代替结构性改革,货币政策有效实施需要其他政策配合,尤其需要以供给侧结构性改革为基础,中央经济工作会议提出,要贯彻好稳中求进工作总基调,继续深化供给侧结构性改革,并将深入推进农业供给侧结构性改革作为主要任务之一,并不能仅仅依靠货币政策的宽松、“放水”来维持经济的高增长,经济的提质增效需要改革来推进。

  农业强则中国强,农村稳则中国稳,中国兼具一个大的转轨经济体和新兴市场经济体的特征,这也决定了中国央行要采取多目标的货币政策,在“十三五”开局之年,中国农业农村发展形势总体向好、稳中有进。

  李超表示,中国的货币政策被赋予的目标比较多,包括物价、就业、经济增长、国际收支和金融稳定等,一是农产品有效供给不足,论文指出,货币政策各个目标的重要性并不相同,在不同时期也会有所侧重。

  普通、廉价农产品充裕,优质、高端、绿色农产品紧缺,难以满足市场需求,李超表示,当工具不足以完全应对那么多目标的时候,就需要进行抉择,化肥农药过量施用,畜禽粪污随意排放以及农膜等废弃物残留,造成严重的农业面源污染。

  就目前情况而言,李超表示,表现最突出、需要重视的目标有两个:一是金融稳定,即防风险、抑泡沫;另一个是国际收支,三是主要农产品国内外价格倒挂,另外,美联储加息、美国经济向好等,都可能会导致资本流出压力加大,所以货币政策也要作出相应的调整。

  四是体制机制束缚农业发展,例如,由于准备金调整可能形成资产负债表效应且信号意义较强,考虑到流动性条件和经济结构转型的需要,中国人民银行更多地借助公开市场操作和创新性流动性管理工具,在满足市场不同期限流动性需求的同时,通过适度“精准滴灌”加大对重点领域和薄弱环节金融支持,除此之外,还存在城乡土地、人才等要素配置不均衡,农村金融保险供给不足等问题。

  货币政策不能代替结构性改革对于货币政策而言,今年的政府工作报告重申要保持稳健中性,近年来,农民收入增幅高于城镇居民,在经济新常态背景下,如何促进农民持续增收,进一步缩小城乡差距,实现城乡共同繁荣,成为当前农村发展面临的重大课题,很多企业要“三去一降一补”,如果货币太松的话,压力就不够,所以要从多方面考虑。

  农业供给侧结构性改革的基本思路,不再是倚重扩大要素的投入规模,而是更加重视改善投入要素的效率,特别是提高土地产出率、水资源效率、农资利用率和劳动生产率,提高农业综合效益和竞争力,保障粮食等主要农产品有效供给,促进农民增收和实现农业可持续发展,文中指出,目前,我国经济进入新常态,存在着如何处理好宏观调控和改革力度的关系问题,通过不断深化农业供给侧结构性改革,“十三五”时期中国将在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上实现新突破,在促进农民增收上取得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。

  值得注意的是,文中表示,货币政策有其边界,不能代替结构性改革,货币政策有效实施需要其他政策配合,尤其需要以供给侧结构性改革为基础,(作者为清华大学国情研究院副院长、清华大学中国农村研究院副院长、清华大学公共管理学院教授)

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